5日，中国旅游研究院发布了《中国冰雪旅游发展报告（2020）》，总结了当前我国冰雪旅游发展的重要特征，分析了目前我国冰雪旅游业面临的突出问题，并预测了未来发展方向。
2018年至2019年冰雪季中国冰雪旅游人次达2.24亿，冰雪旅游收入约为3860亿元，同比分别增长13.7%、17.1%，维持了快速增长势头，冰雪旅游正在成为百姓的一种时尚生活方式。
报告指出，2018-2019冰雪季我国冰雪旅游人均消费为1734元，2018年我国国内人均旅游消费为926元，冰雪旅游是国内旅游人均消费的1.87倍，冰雪旅游的内需拉动能力突出。预计到“十四五”规划末期的2025年，我国冰雪旅游人数将超过5亿人次，冰雪旅游收入超过1.1万亿元，冰雪旅游将成为我国冬季旅游和冰雪经济的核心引擎。
冰雪旅游产业之所以能够获得一个较快的走势，有很大的原因是来自政策的持续利好。其中，该报告表示，冰雪旅游正式上升为国家战略,政策红利持续释放。具体而言，2019年以来国务院以及相关部委密集出台了系列涉及支持冰雪旅游发展的产业政策，并提出“加快发展冰雪健身休闲产业,推动冰雪旅游产业发展,促进冰雪产业与相关产业深度融合”。
而显而易见的是，随着冰雪休闲度假逐渐成为一种时尚的生活方式，被越来越多的人认可，其早前陷于竞技水平不高、群众参与面不广、产业基础薄弱等瓶颈有望迎来解决契机，从而为这一产业带来较大的发展机会。
一、冰雪旅游产业的”黄金性质“日益凸显
作为冰雪产业的一个分支，冰雪旅游的蓬勃发展一定程度上体现了这一行业不论是在政策的持续利好上，还是资本入局的动作上，都已经愈发引人瞩目。
首先，从政策层面上来看，2022年冬奥会的申办成功和筹办启动是促进冰雪产业快速发展的一个良好契机。2014年筹备申办冬奥开始，国家体育总局和相关部门便相继出台多项政策规划，为冰雪运动的发展提供了明确的发展方向和实际的文件支撑。而在申办成功的当年就提出了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，并指出：到2022年，我国直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
而2019年以来，国务院以及相关部委也密集出台了系列涉及支持冰雪旅游发展的产业政策。其中9月份，国务院印发《关于促进全民健身和体育消费推动高质量发展的意见》提出，要促进冰雪产业与相关产业深度融合，力争到2022年，冰雪产业总规模超过8000亿元，推动实现“三亿人参与冰雪运动”目标。
其次，再来看资本入局的动作。一般而言，我国冰雪场地的投资主要来自三个方面：一是国家和地方政府投资，它主要的投资方向基本是各地的专业体育场馆和全民健身中心；其次是知名民企、外企，比如万达、乐视体育等，其投资方向主要是大型冰雪娱乐项目以及独立的体育文化中心等；最后是品牌商业地产商，比如有万科、红星美凯龙等，它们一般都专注于大型商业中心的冰场等。
据不完全统计，2017年国内已经建成26个特色冰雪小镇，主要分布在黑龙江、吉林、京津冀地区。但随着冰雪小镇生态圈加速形成，南方市场潜力巨大，预计2020年中国冰雪小镇数量有望突破40个，迎来冰雪旅游市场的爆发期。
基于上述种种，我国冰雪产业近几年来发展势头十分迅猛，市场规模呈现上升扩张之势：2013-2017年，我国冰雪产业的市场规模从1177亿元增长至接近4000亿元。截止至2018年底，中国冰雪产业市场规模超4500亿元，较上年同比增长13.33%，预计2019年中国冰雪产业市场规模突破5000亿元。
而在形势大好的情形下，冰雪产业的市场规模将进一步增大：预计到2024年中国冰雪产业市场规模将增长至超9500亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到1万亿元。
至此，得益于近3亿人参与冰雪运动和2022年冬奥会的双重利好因素的影响之下，我国冰雪产业的“黄金性质”日益凸显。
二、多产业链出发，加成冰雪产业
专家分析，冰雪经济还处于市场导入期和产业培育期。成熟的市场是以国民大众的日常消费为基础的，完善的产业体系则需要从研发、创意、制造、建设、运营、推广等产业链条出发，形成产业积聚效应。而高山滑雪、跳台滑雪、冬季两项、滑冰、冰壶、冰球等专业运动的观众基础还不够厚实；从调查数据和典型实例来看，各地发展冰雪旅游不同程度存在着重场馆建设、轻研发制造，重资产投资、轻运营体系等问题。戴斌建议，发展冰雪旅游，既要有保障运动员训练和比赛所需要的专业装具和专业场地、商业性的冰雪休闲场馆和冰雪旅游项目，也需要提升大众对冰雪休闲的参与感和满意度，为居民在冰上玩乐提供安全保障。其次，应增加冰雪旅游的文化内涵，持续提升冰雪旅游的服务品质和产品丰度。从长期来看，发展冰雪旅游还要进一步加强科技引领、加大文化创意的力度，还要发展夜间经济，培育冰雪资源富集区的文化和旅游消费场景。再次，应完善冰雪旅游产业体系。冰雪产业不仅仅是运动场馆，还需要规划产业链上游的教育、研发、创新、策划、咨询、设计、投资、装备制造，以及产业链下游的场馆运营、赛事管理、推广、销售、企业形象建设、公共关系等环节。咖啡馆、餐馆、酒店、民宿、购物店、旅游厕所等接待设施也有待丰富供给。
三、机遇与挑战并存
虽然我国冰雪产业的“黄金性质”日益凸显，但是众所周知，冰雪产业由于投入周期长的问题，发展一直受到不少局限，但得益于冬奥会的到来以及政策和资本的持续利好，这一行业已经慢慢走出发展限制。在这个基础上，冰雪运动、冰雪旅游、赛事和装备等产业或将迎来“全面开花”的局面，而吉林长白山、北京近郊、黑龙江等地基于得天独厚的自然资源优势，自然也有望通过冰雪经济拉动区域发展。
不过，在冰雪旅游的大众化时代即将来临之际，也仍要警惕冰雪运动供给投资和产业教练、人才供给不足的风险，以及冰雪产业季节性运营的风险。当前我国再实现三亿人冰雪目标上还存在一些误区：重冰雪运动，轻冰雪消费；重项目本身，轻产业链延伸；重旅游开发，轻环境保护；重项目投资，轻企业运营；重硬件建设，轻软件完善；重产业促进，轻政策链接等。未来需要积极培育与一流资源相匹配的现代冰雪旅游产业体系，在滑雪旅游度假、冰雪景区管理、冰雪旅游文创、冰雪演艺等形成若干文旅集团；从产业吸引人向生活留住人转变，打造主客共享的美好旅游生活新场景。实施“冰雪旅游+”和“+冰雪旅游”的全域旅游发展战略，从冰雪景区开发向目的地整体开发转变。完善以旅游市场治理现代化为标志的目的地软件体系，提升治理的智能化、数字化、法制化和人文化水平。
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