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研究文章

旅游扶贫+的N种开发方式

旅游扶贫是通过开发贫困地区的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,从而实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。在乡村振兴的战略中,发展乡村旅游是实施农业供给侧结构性改革的重要途径之一,把农产品变成旅游商品,把农村变成旅游区,来带动农民致富是乡村旅游的核心目的,也是实现乡村振兴发展的重要抓手。

长沙旅游规划

一、旅游扶贫相关政策

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出构建农村一二三产业融合发展体系。实施休闲农业和乡村旅游精品工程。

2018年两会政府工作报告中提出深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。

20171024日国家旅游局、国务院扶贫办、国家林业局联 合印发《国家旅游局、国务院扶贫办、国家林业局关于开展旅游精准  扶贫示范项目申报工作的通知》  

2018227日国家旅游局发布《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》

二、旅游乘数效应助推乡村经济发展

乡村旅游扶贫是长期有效精准扶贫的方法,是实现乡村振兴的重要途径之一。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱,迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和资金流,由城市自发而持续地向农村传输,发挥旅游乘数效应,达到发展经济的目的,成为贫困地区发展的推力。

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三、乡村旅游的六大农民收入途径

1.土地经营权流转收入。将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。 

2.资产股权收入。以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。 

3.务工收入。旅游开发后带来的就业机会增多,可提供大量就业岗位。 

4.农副产品收入。当地特色农副产品,如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品可发展成为旅游商品。 

5.特色工艺品收入。部分有特殊技能的农户可通过发展当地特色手工艺品如竹编、根雕等特色旅游商品收入增收。 

6.开办农家乐收入。部分贫困户可因地制宜开办农家乐,为游客提供餐饮、住宿、导游等服务实现增收。

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四、五种形态的乡村旅游扶贫模式

1.景区依托型:

——“旅游景区+贫困村”扶贫模式

成熟景区巨大的地核吸引力为区域旅游在资源和市场方面带来新的发展契机,周边乡村借助这一优势,往往成为乡村旅游优先发展区。这一类型乡村旅游开发,依托景区发展战略制定乡村自身的旅游发展规划,并将其发展纳入依托景区的旅游规划体系,从景区的发展前景中,准确寻找旅游发展契机。

在产品开发上与景区在内容和功能上互补发展,加强与景区的线路连接,依据客源市场及本身特点深度开发乡村体验产品,充分调动吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素,吸引游客前去旅游消费,引导村民群众参与发展旅游产业,促进当地群众增收。实现脱贫致富。

2.产业依托型:

——“旅游商品基地+农户”扶贫模式

产业依托型以村庄内部的优势农业为依托,通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能,开发“农业+旅游”产品组合,带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展,促使农业向二、三产业延伸,实现农业与旅游业的协同发展。以特色农业的大地景观、加工工艺和产品体验作为旅游吸引物,开发深度观光、休闲、体验等旅游产品,带动餐饮、住宿、购物、娱乐等产业延伸,产生强大的产业经济协同效益。

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3.历史文化依托型:

——古村古镇旅游开发扶贫模式

古村古镇旅游是乡村旅游体系中一个比较独特的类型,以其深厚的文化底蕴、淳朴的民风和古香古色的建筑遗迹等特点受到游客的喜爱。但是,旅游发展中保护与开发之间的矛盾,传承与商业化的博弈等,也给景区发展带来了诸多限制。古村古镇旅游在实现其经济价值的同时,更肩负着历史文化传承的公益使命。

旅游开发中必须将古文明传承和历史文化弘扬作为重要内容。当前,古村古镇旅游中文化传承的主要从以下7种方面进行文化活化:遗迹保护、氛围延续、民俗体验、节事活动、工艺传承、艺术继承、纪念品开发。

4.民俗依托型:

——“旅游+文化商品+农户”扶贫模式

民俗依托型乡村旅游具有文化的原生性、参与性、质朴性及浓郁的民俗风情的特点,独具一格的民族民俗、建筑风格、饮食习惯、服饰特色、农业景观和农事活动等,都为民俗旅游提供了很大的发展空间。我国民俗旅游开发资源基础丰富,特点鲜明,区域性和民族个性较强,发展优势明显。同时由于投资少、见效快,逐渐成为少数民族聚集区经济发展中新的增长点和旅游亮点,得到当地政府的大力支持。

这类村庄应充分利用当地资源优势,积极建办当地特色文化旅游产品研发生产基地和销售企业,带动村民参与旅游商品制作和销售,让贫困户增收脱贫。

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5.投资创业型:

——“旅游双创+就业”扶贫模式

充分发挥旅游业就业容量大、进入门槛低的优势,在乡村积极开展旅游“大众创业、万众创新”,通过大力发展旅游饭店等劳动密集型企业,引导大学生和返乡农民工参与旅游开发,引导贫困群众从事乡村旅游发展,带动休闲农业、乡村旅游、户外运动、工程建筑等产业发展,解决了当地人口就业问题,实现农民增收。

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